La gestión eficiente de los servicios sociales provistos por el sector público es crucial para el suerte de las personas. El gasto en educación y salud es una parte denso del presupuesto público y tiene un impacto directo en la acumulación de capital humano. Por lo tanto, es esencial que se implementen políticas que mejoren la calificación de los apoderadoes de los servicios sociales, lo que a su vez mejorará la eficiencia del Estado.
Un estudio reciente realizado por los profesores de Economía Pablo Muñoz (Universidad de Chile) y Cristóbal Otero (Universidad de Columbia, Estados Unidos) analiza el impacto de una política implementada en Chile en 2003. Esta política estableció un sistema de elección competitiva del personal del sector público, con el objetivo de contratar a gerentes con una sólida formación académica y experiencia laboral en la gestión de servicios de salud pública. Antes de esta reforma, los hospitales eran dirigidos por médicos sin conocimientos en gestión, pero después de la implementación del nuevo sistema, se nombraron expertos en administración, economía, optimización de procesos y contabilidad.
Los resultados del estudio, publicado en la revista científica “American Economic Review”, son impresionantes. Se encontró que la contratación de apoderadoes con una formación gerencial sólida redujo la tasa de mortalidad en los hospitales en un 8% durante los tres años posteriores a la adopción del nuevo sistema de selección del personal. Antes de la reforma, la tasa de mortalidad promedio era del 2,6%, pero gracias a la contratación de gerentes competentes, se logró reducir en 0,208 puntos porcentuales. Además, el establecimiento de un sistema de remuneración vinculado al desempeño permitió retener y atraer talento administrativo hacia la gestión hospitalaria, lo que se tradujo en un beneficio directo para los pacientes chilenos.
No solo en el ámbito de la salud se ha demostrado que una buena gestión tiene un impacto positivo en el suerte de las personas. En el sector educativo, también se ha comprobado que la calidad de la gestión de los centros escolares influye en el desempeño de los alumnos. Los profesores de Economía Víctor Lavy (Universidad de Warwick, Reino Unido), Adi Boiko (Hebrew University, Israel) y Genia Rachkovski (Northwestern University, Estados Unidos) publicaron un ensayo en 2024 en el que confirmaron que una gestión de calidad en las escuelas públicas mejora los resultados académicos de los estudiantes.
Los autores encontraron que los centros de enseñanza dirigidos por buenos gerentes tenían prioridades más claras, procedimientos de trabajo bien definidos y un entorno con menos violencia estudiantil. Además, una mejora en la calidad del director ejecutor se tradujo en un aumento de 0,04 desviaciones estándar en los puntajes de las calificaciones de los alumnos. Esto demuestra que una buena gestión educativa implica un proceso adecuado de contratación, supervisión y evaluación del profesorado.
Es denso destacar que el objetivo de un apoderado eficiente es maximizar el “valor agregado” de los docentes, es decir, su capacidad para mejorar el aprendizaje de los estudiantes. Para lograr esto, es necesario que los sindicatos de maestros comprendan que el futuro de los estudiantes depende de la calidad de los profesores. Por lo tanto, aquellos que no alcancen un desempeño mínimo deben someterse a programas de capacitación o, en última instancia, ser apartados del sistema de enseñanza pública.
Un ensayo publicado en 1998 por Joshua D. Angrist (MIT, Estados Unidos), premio Nobel de Economía, y Víctor Lavy, demostró que el entrenamiento pedagógico impartido a los maestros
